您现在的位置:首页 > 财经频道 > 财经评论 > 正文
由“开门立法”谈如何理解加快法治社会建设

时间:2019-02-10 09:18:15    来源:本站    浏览次数:    财经首页    我来说两句()

  推进社会主义法治社会建设,是中国特色社会主义的内在要求,是国家长治久安的根本保证,也是构建社会主义和谐社会的重要任务。劳动合同法草案向社会“开门”征求意见,这么多的群众纷纷提出建议,本身就有力地说明广大群众的法治意识在不断增强,我国法治社会建设正在日益深入。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  “法律是根高压线,谁碰上它谁触电;法律是个守护神,惩罚犯罪护好人。”这句话道出了法治的重要作用。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  “法治”这个词,在日常生活中出现的频率很高,可以说人们都耳熟能详。但法治的内涵,却并非三言两语就能道清。顾名思义,法治即“法的统治”,一般来说就是指依照法律治理国家的原则和方略的实施。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  法治社会,是指法治理念在全社会得到公认并得以实行的一种社会状态。具体来说,法治社会的特征是,法律在全社会获得极大的权威性,法律对社会生活各个领域、对任何组织和个人都能进行有效管理。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  一、两者的区别:法制,是各种法律制度的统称,它只是一种制度工具,可以存在于任何性质的国家中。法治,指依法治理,这里的“法”不是一般的“法”,而是反映了一种价值目标与人文关怀,追求公平正义,保障自由和权利的价值观、原则和精神。因此,法治只存在于国家中。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  法治是与人治相对立的。在封建社会,实行的是人治,即帝王、君主或者用道德教化、个威的方式治理国家,推崇君权至上,维护体制。在封建人治社会,虽然也有法律,但法律并不重要,有时是可有可无的,权力尤其是君权不受制于法律,不对法律负责。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  法治也是有阶级性的。法治是随着资本主义的产生和发展而产生和发展的。在资本主义社会,法治为推动社会的进步发挥了积极作用,但从本质上讲,它是为垄断资产阶级服务的,是维护少数人对多数人统治的权力的。在社会主义社会,社会主义法治是最大多数人志的集中反映,是迄今最先进的法治形态。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  我国社会主义制度建立后,党和国家十分重视法制建设,但后来由于受“左”的思想的影响,特别是“文化大”十年,使法制建设遭到严重破坏。十一届三中全会后,我们党深刻总结历史经验教训,大力加强社会主义法制建设,在各方面都取得了显著成就。1997年,党的十五大明确提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,标志着我国法治建设迈入一个新阶段。我们坚持党的领导、人民当家做主与依法治国有机统一,进一步推进社会主义法治建设,为改革开放和现代化建设提供了有力的保障。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  十六大以来,党中央从社会主义现代化建设事业的全局出发,认真总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果,大力推进社会主义法治的各项工作,在依法治国、建设社会主义法治国家方面取得了新的进展。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  构建社会主义和谐社会,是我们党清醒把握国内外形势、应对各种挑战和风险,进一步巩固党执政的社会基础,实现党执政的历史任务的必然要求。法治,既是和谐社会建设的一个重要目标,又是一个根本保障。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  首先,法治是和谐社会的一个基本特征。和谐社会,并不是一团和气、没有秩序的社会,也不是没有利益和矛盾冲突的社会,而是秩序得到规范、矛盾得到化解、冲突得到弥合的社会。从本质上说,和谐社会必然是法治的社会。只有通过法治建设,才能实现和谐社会的目标,保障人与人、人与社会、人与自然的和谐相处。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  其次,和谐社会内涵丰富,涉及方方面面的任务,都离不开法治。比如,离不开法治,没有法治保障下的制度安排,就只能是一句空话。公平离不开法治,无论是权利的公平还是机会的公平,无论是规则的公平还是结果的公平,都需要法治的保障,使全体人民共享改革发展的成果。诚信离不开法治,没有法治来规范人们的行为,社会信用体系与诚信之心就无法真正培养起来。安定离不开法治,没有法治的强制约束,稳定的社会环境和安宁的社会生活秩序就建立不起来。人与自然和谐相处也离不开法治,没有完善的环保法规和有力的环保执法,生态环境的保护和改善往往就会落空。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  特别是在现阶段,我国正处于人均国内生产总值1000美元向3000美元跨越的这个“坎”上。我们一方面拥有难得的发展机遇,另一方面也进入了一个矛盾多发期,经济社会发展面临的矛盾和问题更复杂、更突出。发展不平衡的矛盾日益凸显,统筹兼顾各方面利益的难度加大,改革日益触及一些深层次的矛盾和问题,社会组织和管理面临新的挑战,从根本上遏制各种消极现象的任务还很艰巨,等等。在这种情况下,加快法治建设就显得尤为重要和迫切。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  法治是化解矛盾、保持稳定、促进和谐的一剂良药。作为一种社会调控的主要方式,法治明确规定什么该做、什么不该做,引导和规范人们的行为,提供合理公正解决社会矛盾和纠纷的有效方法。为求和谐,必行法治,有法治才有和谐。我们建设法治社会,实际上就是在建设和谐社会;我们建设和谐社会同时也就是在推进法治建设。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  改革开放以来,我国的法治社会建设取得了显著的成就。立法工作得到加强,初步形成了中国特色社会主义法律体系;依法执政不断推进,正在向建设法治政府的目标迈进;司法体制机制改革取得进展,司法机关的司法能力逐步提高;顺利完成4个五年普法计划,公民法治意识和法律素质明显提高。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  改革开放以来,全国于1982年修改了宪法,以后又通过四个宪法修正案。全国及其会制定了200多件现行有效的法律和200多件关于法律问题的决定,国务院制定了650多件现行有效的行政法规,地方及其会制定了7500多件现行有效的地方性法规,民族自治地方的人民代表大会制定了600多件自治条例和单行条例。以宪法为核心的法律体系框架已经建成,社会生活的各个主要方面基本实现了有法可依。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  同时,健全立法方式、实行立法有了新进展。2005年7月,《物权法(草案)》向社会公布征求意见;2005年9月,全国会举行历史上首次立法听证会,就《个人所得税法》修改听取社会建议;2006年3月,《劳动合同法(草案)》也向社会公布征求意见。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  但同时也要看到,与经济、社会的迅速发展相比,法治建设在一些方面还相对滞后,存在一些比较突出的问题和不足。比如,有些领域还无法可依,有的法律法规质量不高,存在法律部门化和滥用行政权力现象,司法不公与司法现象群众反映强烈,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施逐步予以解决。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  当前,全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,大力实施“十一五”规划纲要,要求我们必须加快法治社会建设的步伐,进一步巩固和发展团结、生动活泼、安定和谐的局面。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  2002年1月,政府有关部门第一次举行全国性的行政决策听证会,至今各地举行的各类听证会达数千次。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  2002年到2004年,国务院分三批宣布取消和调整行政审批项目1806项。到2004年年底,国务院部门的审批事项已减少50.1%。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  2004年3月,《全面推进依法行政实施纲要》颁布,提出了用十年左右时间基本实现建设法治政府的目标。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  2005年2月,《国务院工作规则》公布,充分体现了科学决策、依法行政和加强行政监督的精神。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  2005年5月,《信访条例》重新修订后开始施行,保障了公民的申诉和检举权利,强化了政府信访工作的责任。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  没有法律,就不会有法治。因此,首先必须完善立法。要进一步加强和改进立法工作,从法律上体现科学发展观的要求,制定和完善发展社会主义、保障公民权利、促进社会全面进步、规范社会建设和管理、维护社会安定的法律。建立健全立法公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究制度。坚持“开门立法”、集思广益,完善公民参与立法的制度和程序,提高立法的质量。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  政府行政权力涉及社会生活的各个领域,承担着调整社会关系、平衡社会利益、整合社会资源、维护社会秩序的多种功能,对人民群众合法权益的实现有着最广泛、最直接的影响。因此,推进法治建设,必须规范与制约政府行政权力。要全面推进依法行政,坚持严格执法、公正执法、文明执法,建设法治政府,建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制,使各级行政机关做到依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  有句格言说:“立法易,司法难。”法律是实现社会正义的根本措施,司法是法律正义的最后一道防线。要进一步推进司法体制改革,落实司法为民的要求,以解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题为重点,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。加强对司法工作的监督,惩治司法领域中的,促进司法公正。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  我们党在民建设社会主义法制的伟大实践中,积累了丰富的经验,提出了树立社会主义法治理念的要求。其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成,体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  法治理念是法治社会的重要精神支柱。社会主义法治理念是先进的法治理念,是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念,指引着社会主义法治社会的发展方向。那么,我们应该如何树立社会主义法治理念呢?nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  要大力开展社会主义法治理念教育。充分利用各种形式和手段,广泛进行社会主义法治理念的宣传,使广大干部群众全面准确地理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,用正确的法治理念统一思想,指导和规范自己的行为。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  进行法治理念教育,普及法律知识是基础。从1986年开始,我国开展全民普及法律知识教育,已连续实施了4个五年普法教育,以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及,人民群众的法律意识和法律素质明显提高,依法治理工作深入开展,各项事业的法治化管理水平逐步提高,法制宣传教育在实施依法治国基本方略中发挥了重要作用。当前,“五五”普法规划已经制定和开始实施。要按照这个规划的要求,认真落实好各项任务,进一步提高全民法律意识和法律素质,增强社会主义法治理念,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  建设社会主义法治社会,是关系我国社会主义现代化建设的千秋大业。只要我们坚持把党的领导、人民当家做主与依法治国有机统一起来,坚持不懈地努力,一步一个脚印地推进,一个人人知法守法、处处法治昌明的社会就一定会到来!nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  :《深入开展社会主义法治理念教育切实加强政法队伍思想建设》,《求是》2006年第12期。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  《中央局常务委员会召开会议对进一步学习和贯彻实施宪法进行研究部署》,《人民日报》2004年3月19日。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  圣诞节到了,想想没什么送给你的,又不打算给你太多,只有给你五千万:千万快乐!千万要健康!千万要平安!千万要知足!千万不要忘记我!nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  不只这样的日子才会想起你,而是这样的日子才能正大光明地骚扰你,告诉你,圣诞要快乐!新年要快乐!天天都要快乐噢!nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  奉上一颗祝福的心,在这个特别的日子里,愿幸福,如意,快乐,鲜花,一切美好的祝愿与你同在.圣诞快乐!nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  看到你我会触电;看不到你我要充电;没有你我会断电。爱你是我职业,想你是我事业,抱你是我特长,吻你是我专业!水晶之恋祝你新年快乐nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  如果上天让我许三个愿望,一是今生今世和你在一起;二是再生再世和你在一起;三是三生三世和你不再分离。水晶之恋祝你新年快乐nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  当我狠下心扭头离去那一刻,你在我身后无助地哭泣,这痛楚让我明白我多么爱你。我转身抱住你:这猪不卖了。水晶之恋祝你新年快乐。nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  风柔雨润好月圆,半岛铁盒伴身边,每日尽显开心颜!冬去春来似水如烟,劳碌人生需尽欢!听一曲轻歌,道一声平安!新年吉祥万事如愿nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  传说薰衣草有四片叶子:第一片叶子是信仰,第二片叶子是希望,第三片叶子是爱情,第四片叶子是幸运。 送你一棵薰衣草,愿你新年快乐!nnn河北财经网_河北金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

免责声明:本文内容仅代表网络作者个人观点,与本网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
分享到: 更多
相关阅读:
网友评论:
用户:
 密码:
 验证码: 
 匿名发表
如果你对财经频道有任何意见或建议,请到论坛交流平台反馈。
企业服务
图说财经
推广信息
点击排行